Suite à une plainte déposée l'an dernier par SPC, l'autorité australienne de régulation antidumping a statué que trois grandes entreprises italiennes de transformation de tomates avaient vendu leurs produits en Australie à des prix artificiellement bas et avaient pratiqué une concurrence déloyale à l'encontre des entreprises locales.
Le transformateur de tomates australien SPC a porté plainte contre les chaînes de supermarchés Coles et Woolworths, qui vendaient des boîtes de 400 g de tomates italiennes à 1,10 AUD sous leurs propres marques. Sa marque, Ardmona, était vendue à 2,10 AUD alors qu'elle était cultivée en Australie, pénalisant ainsi les producteurs locaux.
La Commission antidumping a enquêté sur quatre producteurs italiens – De Clemente, IMCA, Mutti et La Doria – et a constaté que trois d’entre eux avaient « dumping » leurs produits en Australie au cours des douze mois précédant la fin septembre 2024. L’examen préliminaire, qui a blanchi La Doria, indique que « les exportateurs italiens ont exporté les marchandises vers l’Australie à des prix dumping et/ou subventionnés ».
La commission a conclu que le dumping de tomates pratiqué par les trois acteurs concernés et par un certain nombre d'autres entreprises non spécifiées avait eu un impact négatif sur SPC. Elle a constaté que les importations italiennes « facilitaient la concurrence entre les prix pratiqués par l'industrie australienne, avec des écarts allant de 13 % à 24 % ».
Bien que la commission ait constaté que SPC avait subi des pertes de ventes, de parts de marché et de bénéfices en raison de la « pression et de la baisse des prix », elle n'a pas quantifié l'ampleur de ces pertes. Plus généralement, l'examen préliminaire a conclu qu'il n'y avait pas eu de « préjudice important pour l'industrie australienne » du fait des importations. Il a également constaté que les consommateurs australiens achetaient de plus grands volumes de produits italiens importés que de produits australiens en raison de leur « préférence pour les tomates préparées ou en conserve d'origine et de saveur italiennes ».
« Le commissaire considère à titre préliminaire qu’à ce stade de l’enquête, compte tenu des éléments de preuve dont il dispose et après avoir évalué d’autres facteurs du marché australien des tomates préparées ou en conserve sur lequel l’industrie australienne est en concurrence, les importations de marchandises italiennes faisant l’objet de dumping et/ou de subventions ont eu un impact sur la situation économique de SPC, mais que ces importations n’ont pas causé de préjudice important à l’industrie australienne. »
En réponse à l’enquête de la Commission, des responsables de l’Union européenne ont averti que les allégations de mauvaise conduite pourraient créer « d’importantes tensions politiques » et que les enquêtes sur les exportations alimentaires de la région, « en particulier sur la base de preuves douteuses, seraient très mal perçues ».
Dans un document distinct soumis à la Commission antidumping, le gouvernement italien a déclaré que la plainte de SPC était « injustifiée et non fondée ».
En 2024, l'Australie a importé 155 503 tonnes de tomates en conserve et n'en a exporté que 6 269 tonnes.
Les importations comprenaient 64 068 tonnes de tomates en conserve (HS 200210), dont 61 570 tonnes provenaient d'Italie, et 63 370 tonnes supplémentaires de concentré de tomates (HS 200290).
Parallèlement, les transformateurs australiens ont conditionné un total de 213 000 tonnes de tomates fraîches.
Les conclusions de la commission serviront de base à la recommandation de l'agence au gouvernement australien, qui décidera d'ici fin janvier des mesures à prendre, le cas échéant, à l'encontre des producteurs italiens. En 2016, la Commission antidumping avait déjà constaté que les exportateurs des marques de tomates en conserve Feger et La Doria avaient nui à l'industrie nationale en pratiquant le dumping en Australie, et le gouvernement australien avait imposé des droits d'importation à ces entreprises.
Par ailleurs, les négociations concernant un accord de libre-échange entre l'Australie et l'UE, suspendues depuis 2023 en raison d'un blocage sur les droits de douane agricoles, devraient reprendre l'année prochaine.
Date de publication : 1er décembre 2025